本報北京11月23日(ri)電 （記者丁怡婷）在23日(ri)舉行的國(guo)新(xin)辦吹風會上(shang)，來自國(guo)務院發展研究中(zhong)心的專家圍繞十九屆(jie)五(wu)中(zhong)全會精(jing)神，介紹了對構建(jian)新(xin)發展格局、深化(hua)改革(ge)開(kai)放(fang)、創(chuang)新(xin)驅動發展等的理解與認識(shi)，并回答記者提問(wen)。

五中全會審議(yi)(yi)通(tong)過的(de)(de)(de)規劃《建(jian)議(yi)(yi)》提出，加(jia)快構建(jian)以國內大循環(huan)為主體(ti)、國內國際雙循環(huan)相互促進的(de)(de)(de)新發(fa)(fa)(fa)展格局。國務院發(fa)(fa)(fa)展研(yan)(yan)究中心發(fa)(fa)(fa)展戰(zhan)略和(he)(he)區域經(jing)濟研(yan)(yan)究部部長侯永志認為，新發(fa)(fa)(fa)展格局是(shi)根據當前和(he)(he)今后一個時(shi)期我國發(fa)(fa)(fa)展階段、環(huan)境、條件的(de)(de)(de)變化提出來的(de)(de)(de)，是(shi)重塑我國國際合作和(he)(he)競爭新優勢(shi)的(de)(de)(de)戰(zhan)略舉措(cuo)。

“近年來，我國(guo)(guo)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的外部環境和要(yao)素稟賦發(fa)(fa)生了變化(hua)，過去市場和資源(yuan)(yuan)‘兩(liang)頭在外’的國(guo)(guo)際大循(xun)環動能(neng)減弱。另一方面，我國(guo)(guo)有(you)14億人口，有(you)世界最大規模的中等收入群體，消(xiao)費(fei)總量(liang)擴大和消(xiao)費(fei)結構升級的空(kong)間廣闊。”侯永志說(shuo)，加快構建(jian)新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局(ju)，要(yao)堅持(chi)擴大內(nei)需(xu)這個戰略基點，使生產(chan)、分配、流(liu)通(tong)、消(xiao)費(fei)更多依托國(guo)(guo)內(nei)市場，形成國(guo)(guo)民(min)經濟良性循(xun)環。同時(shi)，新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局(ju)不(bu)是封(feng)閉的國(guo)(guo)內(nei)循(xun)環，而是開放的國(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)際雙(shuang)循(xun)環，應該(gai)充分利(li)用國(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)際兩(liang)個市場、兩(liang)種資源(yuan)(yuan)，處理(li)好擴大內(nei)需(xu)和穩定外需(xu)的關系(xi)。

如何堅持實(shi)施更(geng)(geng)(geng)(geng)大范(fan)圍、更(geng)(geng)(geng)(geng)寬領域、更(geng)(geng)(geng)(geng)深(shen)層次(ci)的對外開放(fang)，開拓合作(zuo)(zuo)共贏(ying)新(xin)局面？國務院發(fa)展研究(jiu)中心對外經濟(ji)研究(jiu)部部長張琦(qi)說(shuo)，要(yao)著力推動規(gui)則、規(gui)制(zhi)、管理、標準等制(zhi)度型(xing)開放(fang)，提供(gong)高水平制(zhi)度供(gong)給、高質量產品供(gong)給、高效(xiao)率資金供(gong)給，更(geng)(geng)(geng)(geng)好參(can)與國際合作(zuo)(zuo)和競(jing)爭(zheng)，“通過實(shi)行高水平對外開放(fang)、建設更(geng)(geng)(geng)(geng)高水平開放(fang)型(xing)經濟(ji)新(xin)體制(zhi)，這既有利于中國自身發(fa)展，也能為世(shi)界各國提供(gong)更(geng)(geng)(geng)(geng)大的市場、更(geng)(geng)(geng)(geng)多的機會。”

五中(zhong)全會審議(yi)通過(guo)的(de)規(gui)劃《建議(yi)》提(ti)出，堅(jian)持(chi)(chi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)在我國(guo)現代化(hua)建設全局中(zhong)的(de)核心(xin)地位，把科技(ji)(ji)自(zi)立自(zi)強(qiang)(qiang)作為國(guo)家發(fa)(fa)(fa)展的(de)戰略支撐。國(guo)務院發(fa)(fa)(fa)展研究(jiu)中(zhong)心(xin)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展研究(jiu)部(bu)副部(bu)長田杰(jie)(jie)棠認為，提(ti)升企業(ye)技(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力方(fang)面，有(you)兩個亮點值(zhi)得(de)關注(zhu)——“推進產(chan)學研深度融合，支持(chi)(chi)企業(ye)牽(qian)頭組建創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)聯合體(ti)(ti)，承擔國(guo)家重(zhong)大科技(ji)(ji)項目”和(he)“加強(qiang)(qiang)共性(xing)技(ji)(ji)術平(ping)臺建設，推動(dong)(dong)產(chan)業(ye)鏈上中(zhong)下游、大中(zhong)小企業(ye)融通創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)”。“這(zhe)有(you)利于充分激發(fa)(fa)(fa)調動(dong)(dong)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)主(zhu)體(ti)(ti)的(de)積極(ji)性(xing)和(he)創(chuang)(chuang)造性(xing)，完善國(guo)家創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)體(ti)(ti)系，加快建設科技(ji)(ji)強(qiang)(qiang)國(guo)。”田杰(jie)(jie)棠說。

堅持創新驅動發展，國際(ji)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)合(he)(he)作(zuo)是大趨勢。“要實施更加(jia)開放包容、互惠共(gong)享的(de)(de)國際(ji)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)合(he)(he)作(zuo)戰略。”田杰棠(tang)表示，要以(yi)更加(jia)開放的(de)(de)思維和舉措推進國際(ji)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)交流(liu)合(he)(he)作(zuo)，在(zai)當前形(xing)勢下，面對公共(gong)衛(wei)生、氣(qi)候變(bian)化、人(ren)(ren)類健康等共(gong)性問題，應該加(jia)強同各國科(ke)(ke)研(yan)(yan)人(ren)(ren)員的(de)(de)聯合(he)(he)研(yan)(yan)發。

《 人民日報 》（ 2020年(nian)11月24日 06 版）