“下(xia)好‘十三五’時期發(fa)展(zhan)的(de)全國一(yi)盤棋，協(xie)調(diao)發(fa)展(zhan)是(shi)制(zhi)勝(sheng)要(yao)訣。”“協(xie)調(diao)既是(shi)發(fa)展(zhan)手(shou)段又(you)是(shi)發(fa)展(zhan)目標，同時還是(shi)評價發(fa)展(zhan)的(de)標準和尺度(du)。”“全面實現小康(kang)，一(yi)個民族都不能少。”習近(jin)平(ping)總書記圍(wei)繞協(xie)調(diao)發(fa)展(zhan)作(zuo)出一(yi)系列重要(yao)論(lun)斷和系統部署。

回望這一(yi)年，在協(xie)調發(fa)展(zhan)理念(nian)引領(ling)下(xia)，各(ge)地統(tong)籌(chou)疫情防控和(he)經濟社會發(fa)展(zhan)，我國成為疫情發(fa)生以來全球唯一(yi)實(shi)現正增(zeng)長的(de)主要經濟體；區域(yu)協(xie)調發(fa)展(zhan)戰略(lve)深入實(shi)施(shi)，重大區域(yu)發(fa)展(zhan)戰略(lve)高質量推(tui)進；現行標準下(xia)農村貧(pin)(pin)(pin)困(kun)人口全部脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)，貧(pin)(pin)(pin)困(kun)縣全部摘帽，農村基礎設施(shi)、公共(gong)服務(wu)加(jia)快改善……協(xie)調發(fa)展(zhan)新畫卷正在神州大地徐(xu)徐(xu)鋪展(zhan)。

統籌兼顧、協調推進，經濟發展穩定轉好

今年初(chu)，突如其來的(de)新冠肺炎疫(yi)情(qing)，給經濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)帶(dai)來前所(suo)未(wei)有的(de)挑戰。以習近平同志為核心的(de)黨(dang)中(zhong)央審時度勢，統籌推進疫(yi)情(qing)防控和經濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)工作。

“就業(ye)、財(cai)政、稅收(shou)、金融等向(xiang)湖北(bei)傾斜(xie)，我們(men)要把政策(ce)優(you)勢(shi)轉化為(wei)(wei)發展優(you)勢(shi)。”湖北(bei)武(wu)漢東湖生態旅(lv)(lv)游(you)(you)風景(jing)區(qu)管委會(hui)主任黎東輝說。東湖生態旅(lv)(lv)游(you)(you)風景(jing)區(qu)管委會(hui)成立專班，為(wei)(wei)企業(ye)送上政策(ce)“大(da)禮包”，累計為(wei)(wei)企業(ye)減免各(ge)項稅費超2400萬元。

一(yi)家家企業解了困，東湖(hu)生態旅(lv)游(you)風景區得以順利“重啟”。今年國慶(qing)中秋假期(qi)，景區接待游(you)客(ke)158.76萬人次，實現旅(lv)游(you)收入1.7億元。

“習近(jin)平總(zong)書記囑咐大(da)家，既要保證生(sheng)產任(ren)務，還要保證身體健康，前景是樂(le)觀的(de)！”浙江寧波臻(zhen)至機(ji)械模具有限公司車間，公司總(zong)經理張群峰(feng)回憶(yi)起總(zong)書記考(kao)察時(shi)的(de)情景，仍覺得心(xin)潮澎湃。

統(tong)籌協(xie)調，精準(zhun)施策(ce)，一(yi)系列紓困惠企政策(ce)落(luo)地。減免水電費(fei)、發放(fang)低(di)息貸(dai)(dai)款、推(tui)出數字化改造提升行動、出臺資金補助(zhu)配(pei)套政策(ce)……一(yi)系列幫扶政策(ce)讓企業底氣更足。得益(yi)于(yu)低(di)息貸(dai)(dai)款等政策(ce)，張群(qun)峰的(de)公司添置了先進(jin)的(de)五軸(zhou)數控鉆銑(xian)復合加工設備(bei)，“有了它(ta)，現在生產(chan)100噸(dun)以(yi)上的(de)單套模具都不在話下。”

翻開公司前三季度成(cheng)績單(dan)，張群(qun)峰說：“訂單(dan)量同比增長35%，已(yi)達(da)到去年(nian)全年(nian)水平。”

防(fang)疫不(bu)放松(song)，發展(zhan)不(bu)停步(bu)。用(yong)1個(ge)(ge)(ge)多月時(shi)間，我國初步(bu)遏制(zhi)疫情蔓延勢頭；用(yong)2個(ge)(ge)(ge)月左右時(shi)間，將(jiang)本(ben)土每日(ri)新增(zeng)(zeng)病例控(kong)制(zhi)在個(ge)(ge)(ge)位數以內；用(yong)3個(ge)(ge)(ge)月左右時(shi)間，取得(de)武漢保衛戰(zhan)、湖北保衛戰(zhan)的(de)決(jue)定性成果……今年(nian)前(qian)三季度，主要經(jing)濟指(zhi)標的(de)增(zeng)(zeng)速由(you)負(fu)轉正(zheng)，國內生產(chan)總值同(tong)比增(zeng)(zeng)長0.7%；市場主體信心逐漸增(zeng)(zeng)強，制(zhi)造(zao)業(ye)采購(gou)經(jing)理指(zhi)數連續9個(ge)(ge)(ge)月位于臨界點(dian)之上。

區域協調發展呈現新格局，高質量發展動力強勁

長江(jiang)經(jing)濟(ji)帶(dai)覆蓋沿(yan)江(jiang)11省市，橫跨(kua)我國東中西三大板塊。

江蘇南(nan)通地處江海要津。11月12日，習近平(ping)總(zong)書記在南(nan)通考(kao)察(cha)時說(shuo)：“當年，你們這里(li)和上(shang)海隔江相(xiang)望，南(nan)通不好‘通’，現在跨江大(da)橋建起來，一(yi)橋飛(fei)架南(nan)北，天塹變通途(tu)，從此‘南(nan)通就好通’了。”

南(nan)通之變，正(zheng)是全面融入長三角一(yi)體化和長江經濟帶發展的(de)結果(guo)。“總書記的(de)重要(yao)講話為南(nan)通發展指明了(le)方向(xiang)，我們要(yao)以只爭(zheng)朝(chao)夕的(de)緊(jin)迫感，踐行(xing)新發展理(li)念，促進(jin)高質(zhi)量發展。”南(nan)通市發改委主任尹建勇說。

統籌上下(xia)游，協調南北岸，奔流不息的(de)萬(wan)里長江(jiang)勾勒出協調發展的(de)壯美畫(hua)卷。

在(zai)(zai)保護中發(fa)展，繪好生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)底色。在(zai)(zai)長江經濟(ji)帶沿線，水與(yu)人、水與(yu)城、人與(yu)自(zi)然和諧共生(sheng)(sheng)，生(sheng)(sheng)產(chan)、生(sheng)(sheng)活(huo)、生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)互利共贏，高質量(liang)發(fa)展成為主(zhu)旋(xuan)律。

“總書記指出，要堅持把修復長江(jiang)生(sheng)態環(huan)境擺(bai)在推動長江(jiang)經濟帶發展工(gong)作的(de)重要位置，共抓大保護，不搞大開發。我們沿江(jiang)地區要牢記總書記囑托，保護好長江(jiang)，統籌好生(sheng)產、生(sheng)活(huo)、生(sheng)態，實現高質量發展。”南通(tong)狼山(shan)旅游度假區管理辦(ban)公室主任(ren)成賓說(shuo)，南通(tong)五山(shan)地區濱江(jiang)片(pian)區已從過(guo)去工(gong)廠(chang)林立(li)、環(huan)境臟亂(luan)差的(de)工(gong)業銹(xiu)帶變成生(sheng)活(huo)秀帶。

九曲(qu)黃河，浩蕩(dang)東流(liu)。作為我(wo)國重要(yao)的經濟地帶，黃河流(liu)域既是我(wo)國重要(yao)的農產品主產區，也(ye)是重要(yao)的能源、化工、原(yuan)材料和基礎工業(ye)基地。

6月(yue)8日，習近平總書記(ji)來到寧夏(xia)吳忠市黃河吳忠濱(bin)河大道古城灣砌護段考察。“總書記(ji)指出，寧夏(xia)要(yao)有大局(ju)觀念和責(ze)任(ren)擔當，更加珍惜黃河，精心呵護黃河。我們要(yao)貫徹落(luo)實好以(yi)(yi)水(shui)定(ding)城、以(yi)(yi)水(shui)定(ding)地、以(yi)(yi)水(shui)定(ding)人(ren)、以(yi)(yi)水(shui)定(ding)產的要(yao)求，把水(shui)資(zi)源作為最大的剛(gang)性約束。”寧夏(xia)回族自(zi)治區水(shui)利(li)廳(ting)(ting)廳(ting)(ting)長白耀華說(shuo)。

“保護好(hao)母親河(he)(he)(he)，讓母親河(he)(he)(he)壯美安瀾，我們義不容辭。”吳忠市(shi)委書記沈左權說，“要精打細算用好(hao)黃河(he)(he)(he)水，共(gong)同抓好(hao)大(da)保護，協同推進大(da)治理，推動黃河(he)(he)(he)流(liu)域高質量發展。”

如今，黃河流域各(ge)地(di)正從實際出發(fa)(fa)，宜(yi)(yi)(yi)水(shui)(shui)則水(shui)(shui)、宜(yi)(yi)(yi)山(shan)則山(shan)，宜(yi)(yi)(yi)糧則糧、宜(yi)(yi)(yi)農則農，宜(yi)(yi)(yi)工則工、宜(yi)(yi)(yi)商則商，探索(suo)富有地(di)域特色的高質(zhi)量發(fa)(fa)展新路子(zi)。

放眼“十三五”，區(qu)(qu)域協調發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰略深入實施，支(zhi)持西部(bu)大開發(fa)(fa)(fa)、東北振興、中(zhong)部(bu)崛起(qi)、東部(bu)率先(xian)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的政策體(ti)系更加(jia)完善(shan)，老少邊貧等特殊類型地區(qu)(qu)加(jia)快(kuai)振興發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。京津冀(ji)協同發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)邁出堅實步(bu)伐(fa)，粵港澳大灣區(qu)(qu)建設規劃政策體(ti)系不斷完善(shan)，長三角區(qu)(qu)域一體(ti)化發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)進程加(jia)快(kuai)……

正如習近(jin)平(ping)總書記指出的(de)：“長三角一(yi)體化(hua)發展(zhan)、建(jian)設粵港澳大灣區、京津冀協同發展(zhan)等，這些(xie)都是我們國家發展(zhan)的(de)重要引擎。一(yi)個個引擎都加快(kuai)轉動起來，中國經濟持續健康發展(zhan)就(jiu)勢不可擋(dang)。”

加快城鄉協調發展，補齊公共服務短板

浙(zhe)江省安吉縣余村，綿綿細雨輕灑，為青山(shan)籠上輕紗。山(shan)腳下的農家樂春林山(shan)莊里，主人潘春林剛(gang)招呼完(wan)一桌客(ke)人，來不及休息又開始準備下一桌訂單，“淡季不淡，這段(duan)時間客(ke)人沒斷過(guo)！”

今(jin)年(nian)3月(yue)30日(ri)，習近平(ping)總書記(ji)在(zai)余村考察調研。春林山莊(zhuang)是余村關停礦山、走(zou)綠色發展(zhan)之路后創辦的(de)第一(yi)家民宿。山莊(zhuang)主人潘(pan)春林將(jiang)總書記(ji)迎進院內，熱(re)情介紹這些(xie)年(nian)來農(nong)家樂(le)經營和白(bai)茶等(deng)特色農(nong)產品銷售情況。

小院里，習近(jin)平總(zong)(zong)書記同老村支書和(he)返鄉創業村民代(dai)(dai)表拉起家(jia)(jia)常。總(zong)(zong)書記強(qiang)調(diao)，全面建設社會主義現(xian)代(dai)(dai)化(hua)國(guo)家(jia)(jia)，既要有(you)城市現(xian)代(dai)(dai)化(hua)，也要有(you)農業農村現(xian)代(dai)(dai)化(hua)。

“總書記的話(hua)讓我(wo)們(men)倍感(gan)振奮。堅持推進鄉(xiang)村振興，鄉(xiang)親(qin)們(men)的生(sheng)活一(yi)定芝麻(ma)開花節(jie)節(jie)高！”村黨支部書記汪(wang)玉成對當日的場(chang)景記憶猶新。

今(jin)天的余村(cun)(cun)，鄉村(cun)(cun)面貌新了(le)，農民(min)腰包(bao)更(geng)鼓(gu)了(le)，家家戶(hu)戶(hu)開展垃圾分(fen)類，首批15戶(hu)開放庭(ting)院建設完(wan)成(cheng)。村(cun)(cun)莊變美了(le)，每到周末，來(lai)自(zi)杭州、湖州等地的游(you)客絡繹不絕(jue)。今(jin)年(nian)余村(cun)(cun)旅游(you)人次達(da)85萬(wan)，旅游(you)收(shou)入4000萬(wan)元左右。

4月21日，習(xi)近平總書(shu)記來(lai)到陜西(xi)省平利縣老縣鎮衛(wei)生院考察。總書(shu)記指出，鄉村(cun)醫療資源(yuan)短缺，要靠遠程會(hui)診來(lai)均衡醫療資源(yuan)，讓(rang)老百姓在家(jia)門口就(jiu)能(neng)享受到優質醫療服務。

病有所(suo)醫(yi)(yi)，農民看病不再犯難。今年6月，縣里(li)為(wei)衛生(sheng)院(yuan)(yuan)配齊了心電監護儀、彩超、數(shu)字平板X線成(cheng)像系統(tong)等醫(yi)(yi)療(liao)設備。衛生(sheng)院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)長李小東(dong)說，衛生(sheng)院(yuan)(yuan)還與安(an)康市中醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)、平利縣醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)等建(jian)立了遠程(cheng)醫(yi)(yi)療(liao)平臺(tai)，全鎮2.1萬居民能就近享(xiang)受到城里(li)大醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)專家的診療(liao)服(fu)務。

“鎮(zhen)衛生院(yuan)有了(le)(le)先進設備(bei)，水平高(gao)的醫生多了(le)(le)，看病再也不(bu)用折騰(teng)了(le)(le)。”老縣鎮(zhen)七里(li)溝村村民程良保由衷感(gan)嘆。

總書記來老(lao)縣鎮的那天，老(lao)縣鎮中心小學已(yi)經(jing)復課了。習近平總書記走進校(xiao)園，看望(wang)孩子們。總書記強調(diao)，要推進城鄉義務教(jiao)育(yu)(yu)一(yi)體化發展，縮小城鄉教(jiao)育(yu)(yu)資源(yuan)差距，促(cu)進教(jiao)育(yu)(yu)公平，切(qie)斷貧(pin)困(kun)代際傳遞(di)。

學(xue)有所教，鄉(xiang)村不再是教育(yu)洼地。“總書記(ji)的殷殷囑(zhu)托我們時刻(ke)謹記(ji)在(zai)心。”老(lao)縣(xian)鎮中心小學(xue)校(xiao)長吳錦鵬說，現在(zai)學(xue)校(xiao)里多媒體投影機、電子(zi)白板(ban)、錄(lu)播教室等教學(xue)設備一樣(yang)不少，農村孩子(zi)可以在(zai)家門口(kou)入學(xue)，貧(pin)困戶子(zi)女不再為上學(xue)發愁(chou)。

“我想告訴(su)習爺爺，我的作品入(ru)選(xuan)全國少兒國畫(hua)大展(zhan)了！”中心小學(xue)學(xue)生鄧(deng)伊凡(fan)高興地說。

看(kan)全(quan)國(guo)，工農(nong)互促、城(cheng)鄉互補、協調發展、共同繁(fan)榮的(de)新(xin)型(xing)工農(nong)城(cheng)鄉關系，讓城(cheng)鄉發展更加協調。今年(nian)前三季度，城(cheng)鄉居民人均可支配收(shou)入比值為2.67，比上年(nian)同期縮小(xiao)0.08。現行標準下農(nong)村貧(pin)(pin)困(kun)人口全(quan)部脫(tuo)貧(pin)(pin)，貧(pin)(pin)困(kun)縣全(quan)部摘帽，如(ru)期完(wan)成新(xin)時(shi)代脫(tuo)貧(pin)(pin)攻堅目標任務(wu)；具備條件的(de)鄉鎮和建制村通(tong)硬化路、通(tong)客車任務(wu)提(ti)前完(wan)成，遠(yuan)程醫療(liao)服務(wu)覆蓋國(guo)家級貧(pin)(pin)困(kun)縣和邊遠(yuan)地(di)區(qu)，城(cheng)鄉群(qun)眾(zhong)的(de)獲得感(gan)、幸福感(gan)、安全(quan)感(gan)更加充實(shi)、更有保障。