《中(zhong)共中(zhong)央(yang)關于制定(ding)國(guo)民經濟(ji)和(he)社會(hui)發(fa)展第十(shi)四個五年規劃和(he)二〇三五年遠景目標的建議(yi)》（以下簡稱《建議(yi)》）強調要(yao)“促進國(guo)防實力和(he)經濟(ji)實力同步(bu)提升”。這(zhe)是以習(xi)近平同志為核心(xin)的黨中(zhong)央(yang)站(zhan)在時代(dai)和(he)戰(zhan)略高度，立足國(guo)家發(fa)展和(he)安全(quan)全(quan)局，將中(zhong)國(guo)夢(meng)和(he)強軍夢(meng)融為一體立起來的執(zhi)政興(xing)國(guo)大方略。我們要(yao)領會(hui)精神實質(zhi)，把握根本要(yao)求，統籌推進國(guo)防和(he)軍隊建設與經濟(ji)社會(hui)發(fa)展，全(quan)面(mian)實現(xian)社會(hui)主義現(xian)代(dai)化的宏偉目標。

一、深刻認識促進國防實力和經濟實力同步提升的戰略意義

促(cu)進國(guo)防實(shi)力和經濟實(shi)力同步提升，在國(guo)家總體(ti)戰(zhan)略中統(tong)籌(chou)發展和安全，對于(yu)實(shi)現(xian)富國(guo)和強軍相統(tong)一具有重(zhong)大(da)而深遠的意義。

全面建設社會主義(yi)現(xian)代(dai)化國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)的戰略舉(ju)措(cuo)。國(guo)(guo)(guo)防(fang)(fang)實(shi)(shi)(shi)力(li)和經濟實(shi)(shi)(shi)力(li)是(shi)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)綜(zong)合(he)(he)實(shi)(shi)(shi)力(li)的重要組成(cheng)(cheng)部分。歷史(shi)反復(fu)證明，強國(guo)(guo)(guo)往往是(shi)經濟和軍(jun)事共同作用的結果，“犁(li)”不行就有(you)被“開除球籍”的危險，“劍(jian)”不利(li)就可能亡國(guo)(guo)(guo)滅種。當前，我國(guo)(guo)(guo)已成(cheng)(cheng)為(wei)世界(jie)第二大經濟體，但(dan)國(guo)(guo)(guo)防(fang)(fang)實(shi)(shi)(shi)力(li)同我國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)際地位、國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)安全戰略需(xu)求還不相適(shi)應(ying)，必須采取有(you)力(li)舉(ju)措(cuo)加快國(guo)(guo)(guo)防(fang)(fang)和軍(jun)隊現(xian)代(dai)化，實(shi)(shi)(shi)現(xian)綜(zong)合(he)(he)國(guo)(guo)(guo)力(li)大幅提升，為(wei)全面建設社會主義(yi)現(xian)代(dai)化國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)提供有(you)力(li)支撐。

應(ying)對(dui)世(shi)界百(bai)年(nian)未有(you)(you)之大(da)變(bian)局的(de)必然選擇。當前，世(shi)界百(bai)年(nian)未有(you)(you)之大(da)變(bian)局加速演進，新冠肺炎疫(yi)情對(dui)國(guo)際(ji)戰略形(xing)勢產生深刻影響，不(bu)確定性不(bu)穩定性明顯增加，我國(guo)安(an)全(quan)形(xing)勢復雜嚴(yan)峻，經濟下(xia)行壓力(li)(li)增大(da)，防范(fan)化解(jie)系統性風(feng)險壓力(li)(li)攀(pan)升。在這個關鍵當口，迫切需(xu)要統一(yi)好(hao)富國(guo)和強(qiang)軍兩(liang)大(da)目標(biao)，統籌好(hao)發(fa)展和安(an)全(quan)兩(liang)件大(da)事，統合好(hao)經濟和國(guo)防兩(liang)種實力(li)(li)，有(you)(you)效應(ying)對(dui)各(ge)種矛盾風(feng)險，奪取戰略博弈主動權。

全面建成(cheng)世界一(yi)流(liu)(liu)軍(jun)隊的(de)基(ji)本途徑。雄(xiong)厚的(de)綜合國(guo)(guo)(guo)(guo)力(li)是建設強大軍(jun)隊的(de)基(ji)本依托。我軍(jun)要跨越發展(zhan)、趕(gan)超一(yi)流(liu)(liu)，必須(xu)跑出(chu)比(bi)對手更(geng)快(kuai)更(geng)穩更(geng)持(chi)久的(de)速(su)度(du)。只有深深植根于國(guo)(guo)(guo)(guo)家經濟社會(hui)發展(zhan)體(ti)系(xi)，同建設制造強國(guo)(guo)(guo)(guo)、航天強國(guo)(guo)(guo)(guo)、海洋強國(guo)(guo)(guo)(guo)、網絡(luo)強國(guo)(guo)(guo)(guo)一(yi)體(ti)聯動，充分利用全社會(hui)優質資源和(he)先進(jin)成(cheng)果，強軍(jun)事業才(cai)能(neng)(neng)又快(kuai)又好(hao)發展(zhan)。只有在經濟發展(zhan)的(de)同時持(chi)續保(bao)持(chi)國(guo)(guo)(guo)(guo)防投入力(li)度(du)，我軍(jun)現代化建設才(cai)有穩定可靠的(de)支(zhi)撐(cheng)保(bao)障，強軍(jun)新征(zheng)程才(cai)能(neng)(neng)行穩致遠(yuan)。

實(shi)現(xian)(xian)(xian)國(guo)家(jia)治(zhi)理體系和(he)治(zhi)理能(neng)(neng)力(li)(li)現(xian)(xian)(xian)代化的內在要求(qiu)。科(ke)學統籌發展(zhan)(zhan)和(he)安全，是(shi)國(guo)家(jia)治(zhi)理的重大戰略(lve)問題。當前，國(guo)防工業和(he)科(ke)技管理軍民分離、“兩張皮”的現(xian)(xian)(xian)象仍然(ran)存在，影響(xiang)國(guo)家(jia)整(zheng)體建設管理效(xiao)能(neng)(neng)。推進國(guo)家(jia)治(zhi)理體系和(he)治(zhi)理能(neng)(neng)力(li)(li)現(xian)(xian)(xian)代化，必須著眼(yan)國(guo)家(jia)長治(zhi)久安和(he)經(jing)濟社會(hui)持(chi)續健康發展(zhan)(zhan)，完(wan)善國(guo)家(jia)層面統籌發展(zhan)(zhan)和(he)安全的制(zhi)度機制(zhi)，提(ti)高跨(kua)(kua)軍地、跨(kua)(kua)部門、跨(kua)(kua)領域力(li)(li)量資源整(zheng)合能(neng)(neng)力(li)(li)，促進國(guo)防實(shi)力(li)(li)和(he)經(jing)濟實(shi)力(li)(li)同(tong)步提(ti)升。

二、準確把握促進國防實力和經濟實力同步提升的目標任務

《建議(yi)》關于加快國(guo)防和(he)軍(jun)隊現(xian)代(dai)化(hua)部(bu)(bu)分(fen)，明確了促進國(guo)防實力(li)和(he)經濟(ji)實力(li)同(tong)步(bu)提升的總體(ti)思(si)路和(he)目標任(ren)務。總的要(yao)求是，以(yi)習(xi)近平新時代(dai)中國(guo)特色社(she)會(hui)主(zhu)義思(si)想為指導，深入貫(guan)徹習(xi)近平強(qiang)軍(jun)思(si)想，貫(guan)徹總體(ti)國(guo)家(jia)(jia)安全(quan)觀(guan)和(he)新時代(dai)軍(jun)事戰(zhan)略(lve)方針，貫(guan)徹新發展(zhan)理(li)念，統籌(chou)推進國(guo)防和(he)軍(jun)隊建設與(yu)經濟(ji)社(she)會(hui)發展(zhan)，同(tong)國(guo)家(jia)(jia)現(xian)代(dai)化(hua)發展(zhan)相協調(diao)，搞好戰(zhan)略(lve)層面籌(chou)劃(hua)，深化(hua)資源(yuan)要(yao)素共享，強(qiang)化(hua)政策制(zhi)度協調(diao)，構(gou)建一(yi)體(ti)化(hua)國(guo)家(jia)(jia)戰(zhan)略(lve)體(ti)系和(he)能力(li)，實現(xian)發展(zhan)和(he)安全(quan)統籌(chou)、富國(guo)和(he)強(qiang)軍(jun)統一(yi)。《建議(yi)》部(bu)(bu)署(shu)的主(zhu)要(yao)任(ren)務，需要(yao)全(quan)面領會(hui)和(he)把握。

（一）搞(gao)好(hao)(hao)戰(zhan)略層面(mian)(mian)籌(chou)劃(hua)。科(ke)學(xue)統(tong)籌(chou)經(jing)濟建設(she)(she)和國(guo)(guo)防建設(she)(she)，從(cong)頂層上加強軍(jun)(jun)民(min)(min)一體(ti)籌(chou)劃(hua)，是我(wo)們黨長(chang)期以來指導國(guo)(guo)家(jia)發展(zhan)(zhan)(zhan)的成(cheng)功經(jing)驗。要加強戰(zhan)略規劃(hua)銜(xian)(xian)接(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)，國(guo)(guo)家(jia)有關(guan)部門在(zai)制(zhi)定(ding)戰(zhan)略、編制(zhi)規劃(hua)時充分考慮軍(jun)(jun)事需求，軍(jun)(jun)隊發展(zhan)(zhan)(zhan)戰(zhan)略和建設(she)(she)規劃(hua)貫徹(che)落實(shi)國(guo)(guo)家(jia)總體(ti)部署，軍(jun)(jun)地戰(zhan)略規劃(hua)搞(gao)好(hao)(hao)布局銜(xian)(xian)接(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)和任務對(dui)接(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)，從(cong)源頭上保證建設(she)(she)安(an)(an)排(pai)的協(xie)調性(xing)、一致(zhi)性(xing)。深化(hua)資源要素(su)共享，打破體(ti)系壁壘、利益高墻，完善軍(jun)(jun)民(min)(min)需求對(dui)接(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)機制(zhi)，加速技術、人(ren)才、服務、資本、設(she)(she)施、信息、管理(li)等資源要素(su)雙向流(liu)動和高效配(pei)置，實(shi)現一份投入、多重產出。強化(hua)政(zheng)策(ce)制(zhi)度(du)協(xie)調，搞(gao)好(hao)(hao)軍(jun)(jun)地政(zheng)策(ce)制(zhi)度(du)相關(guan)改(gai)革的進(jin)程銜(xian)(xian)接(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)、任務統(tong)籌(chou)，理(li)順(shun)配(pei)套承接(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)關(guan)系，特(te)別是在(zai)國(guo)(guo)家(jia)安(an)(an)全、產業發展(zhan)(zhan)(zhan)、社會保障等方面(mian)(mian)加大(da)溝通(tong)對(dui)接(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)力度(du)，提高關(guan)聯性(xing)政(zheng)策(ce)制(zhi)度(du)的耦合度(du)。

（二）推(tui)動(dong)(dong)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)區(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)、重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)領(ling)域(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)、新(xin)(xin)興領(ling)域(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)協調發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。促進國(guo)防(fang)實力(li)(li)和(he)經濟(ji)實力(li)(li)同(tong)步提(ti)升(sheng)，涉(she)及領(ling)域(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)寬、范(fan)圍廣、內容多(duo)，必須(xu)以重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)突破(po)帶動(dong)(dong)整(zheng)體協調發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。在重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)區(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)，結合(he)(he)國(guo)家(jia)區(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)布局(ju)(ju)(ju)，統(tong)籌戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)方向軍(jun)(jun)事(shi)斗爭(zheng)與區(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)經濟(ji)社會(hui)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)需(xu)求，把戰(zhan)(zhan)區(qu)(qu)軍(jun)(jun)事(shi)建(jian)設(she)布局(ju)(ju)(ju)與區(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)經濟(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)布局(ju)(ju)(ju)有機(ji)結合(he)(he)起來，推(tui)動(dong)(dong)基礎設(she)施、科(ke)(ke)研條(tiao)件、綜合(he)(he)保(bao)障等開放共享和(he)配套發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，為(wei)部隊戰(zhan)(zhan)斗力(li)(li)建(jian)設(she)和(he)區(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)經濟(ji)高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)提(ti)供新(xin)(xin)動(dong)(dong)力(li)(li)新(xin)(xin)支撐(cheng)。在重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)領(ling)域(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)，基礎設(she)施建(jian)設(she)和(he)國(guo)防(fang)科(ke)(ke)技工業(ye)、武器裝(zhuang)備(bei)科(ke)(ke)研生產、人才培養、軍(jun)(jun)隊保(bao)障社會(hui)化(hua)、國(guo)防(fang)動(dong)(dong)員等領(ling)域(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)軍(jun)(jun)地雙向拉動(dong)(dong)還有很大(da)潛力(li)(li)，要進一(yi)步強(qiang)化(hua)資源(yuan)(yuan)整(zheng)合(he)(he)力(li)(li)度，盤活(huo)用好(hao)存量(liang)資源(yuan)(yuan)，優化(hua)配置增(zeng)量(liang)資源(yuan)(yuan)，發(fa)(fa)(fa)(fa)揮資源(yuan)(yuan)投(tou)入的最(zui)大(da)效益。在新(xin)(xin)興領(ling)域(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)，海洋(yang)、太空(kong)(kong)、網絡空(kong)(kong)間等領(ling)域(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)軍(jun)(jun)民(min)共用性(xing)(xing)強(qiang)，既(ji)是軍(jun)(jun)事(shi)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)競爭(zheng)的前沿高地，也是經濟(ji)科(ke)(ke)技發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的必爭(zheng)領(ling)域(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)，要加強(qiang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)統(tong)籌，聚合(he)(he)優勢資源(yuan)(yuan)，加快形(xing)成多(duo)維(wei)一(yi)體、協同(tong)推(tui)進、跨(kua)越發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的融(rong)合(he)(he)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格局(ju)(ju)(ju)。要突出自主創新(xin)(xin)、協同(tong)創新(xin)(xin)，圍繞(rao)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)性(xing)(xing)新(xin)(xin)興產業(ye)和(he)高端(duan)新(xin)(xin)質(zhi)軍(jun)(jun)事(shi)能力(li)(li)，集中力(li)(li)量(liang)實施國(guo)防(fang)領(ling)域(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)重(zhong)(zhong)大(da)工程，推(tui)進戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)性(xing)(xing)前沿性(xing)(xing)顛覆性(xing)(xing)技術突破(po)和(he)武器裝(zhuang)備(bei)體系升(sheng)級，支撐(cheng)培育經濟(ji)社會(hui)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)和(he)軍(jun)(jun)隊戰(zhan)(zhan)斗力(li)(li)新(xin)(xin)的增(zeng)長點(dian)(dian)。

（三）優(you)化(hua)(hua)國(guo)(guo)防(fang)科(ke)(ke)技(ji)(ji)工業(ye)布局。這些(xie)年(nian)，我國(guo)(guo)國(guo)(guo)防(fang)科(ke)(ke)技(ji)(ji)工業(ye)取得了許(xu)多突破(po)性成果(guo)，為武(wu)器裝(zhuang)備發展提(ti)供了重要支撐，但體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)不(bu)順、政(zheng)策制(zhi)(zhi)度滯后、布局不(bu)夠合(he)理(li)等問題依然存在(zai)，需要采取有力舉措(cuo)加以(yi)解決。要深化(hua)(hua)國(guo)(guo)防(fang)科(ke)(ke)技(ji)(ji)工業(ye)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革，分(fen)類實施軍工企業(ye)股份制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)造和(he)混合(he)所有制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革，深化(hua)(hua)軍品(pin)科(ke)(ke)研生產(chan)能力結構(gou)調(diao)整，構(gou)建小核心(xin)、大協作、專業(ye)化(hua)(hua)、開放型的武(wu)器裝(zhuang)備科(ke)(ke)研生產(chan)體(ti)(ti)系。進(jin)(jin)一步激(ji)發軍品(pin)市場活力，堅決破(po)除(chu)制(zhi)(zhi)度藩籬，完善(shan)市場準(zhun)入退出制(zhi)(zhi)度，精(jing)簡優(you)化(hua)(hua)許(xu)可(ke)管理(li)范圍，深入推進(jin)(jin)競爭性采購，改(gai)(gai)進(jin)(jin)調(diao)整軍品(pin)價格和(he)稅(shui)收政(zheng)策，建立風(feng)險評估和(he)信用評價機制(zhi)(zhi)，營(ying)造公(gong)平競爭環境。加快標準(zhun)化(hua)(hua)通用化(hua)(hua)進(jin)(jin)程(cheng)，國(guo)(guo)防(fang)和(he)軍隊(dui)建設中優(you)先采用先進(jin)(jin)適用的民(min)用標準(zhun)，同時先進(jin)(jin)適用的軍用標準(zhun)也應及時轉化(hua)(hua)為民(min)用標準(zhun)，推動軍民(min)用先進(jin)(jin)技(ji)(ji)術加速實現雙向轉移利用。

（四）完善(shan)國(guo)(guo)防(fang)(fang)(fang)動(dong)(dong)員體系(xi)。國(guo)(guo)防(fang)(fang)(fang)動(dong)(dong)員的(de)時代(dai)條(tiao)件(jian)、使命任務(wu)(wu)、主(zhu)體對象正在(zai)發(fa)生深刻變化(hua)，必須(xu)適應(ying)新(xin)形勢新(xin)任務(wu)(wu)新(xin)要(yao)求，推動(dong)(dong)國(guo)(guo)防(fang)(fang)(fang)動(dong)(dong)員創(chuang)新(xin)發(fa)展，加(jia)(jia)快(kuai)構(gou)建現代(dai)國(guo)(guo)防(fang)(fang)(fang)動(dong)(dong)員體系(xi)。要(yao)落實國(guo)(guo)防(fang)(fang)(fang)動(dong)(dong)員改革任務(wu)(wu)，進(jin)一步優(you)化(hua)機構(gou)運行，貫通指(zhi)揮協調(diao)鏈(lian)路(lu)，健全(quan)與國(guo)(guo)家應(ying)急管(guan)理體系(xi)相銜接的(de)機制，構(gou)建形成在(zai)黨(dang)中(zhong)央集中(zhong)統一領導下軍(jun)地(di)既各(ge)司其責又(you)密切協同的(de)國(guo)(guo)防(fang)(fang)(fang)動(dong)(dong)員新(xin)格局(ju)。加(jia)(jia)強后(hou)備力量建設，持續(xu)推進(jin)民(min)兵(bing)建設調(diao)整改革，依(yi)托國(guo)(guo)家和社會優(you)質資源發(fa)展新(xin)型動(dong)(dong)員力量，加(jia)(jia)快(kuai)構(gou)建以預(yu)備役部隊為重點、基干(gan)民(min)兵(bing)為骨干(gan)、普通民(min)兵(bing)為基礎(chu)的(de)現代(dai)后(hou)備力量體系(xi)。強化(hua)全(quan)民(min)國(guo)(guo)防(fang)(fang)(fang)教育(yu)，突出領導干(gan)部、青少(shao)年學(xue)生，創(chuang)新(xin)國(guo)(guo)防(fang)(fang)(fang)教育(yu)方(fang)法(fa)手段，改進(jin)學(xue)生軍(jun)訓工作，增強全(quan)民(min)國(guo)(guo)防(fang)(fang)(fang)觀念(nian)，使關(guan)心國(guo)(guo)防(fang)(fang)(fang)、熱愛國(guo)(guo)防(fang)(fang)(fang)、建設國(guo)(guo)防(fang)(fang)(fang)、保衛國(guo)(guo)防(fang)(fang)(fang)成為全(quan)社會的(de)思想共識(shi)和自(zi)覺行動(dong)(dong)。

（五）健(jian)全強(qiang)(qiang)(qiang)邊(bian)(bian)固(gu)防(fang)(fang)機制。黨(dang)的(de)十九大提出(chu)了建設強(qiang)(qiang)(qiang)大穩固(gu)的(de)現代邊(bian)(bian)海(hai)(hai)空防(fang)(fang)的(de)戰(zhan)略要求(qiu)。當前(qian)，我國(guo)邊(bian)(bian)海(hai)(hai)防(fang)(fang)工作還存在著組織(zhi)領導不夠有力(li)、群眾廣(guang)泛(fan)參與局(ju)(ju)面(mian)尚未(wei)完(wan)全形成等問題，必須認真貫(guan)徹黨(dang)中央(yang)治(zhi)(zhi)邊(bian)(bian)方略，確保邊(bian)(bian)海(hai)(hai)疆安寧(ning)、穩定、繁榮。要堅(jian)持政(zheng)治(zhi)(zhi)安邊(bian)(bian)、富(fu)民(min)(min)(min)興邊(bian)(bian)、軍(jun)事強(qiang)(qiang)(qiang)邊(bian)(bian)、外(wai)交睦邊(bian)(bian)和科(ke)技控(kong)邊(bian)(bian)，黨(dang)委把方向，政(zheng)府(fu)總(zong)協(xie)調，軍(jun)隊當骨干，警(jing)方抓治(zhi)(zhi)理，民(min)(min)(min)眾為(wei)基礎(chu)，著力(li)構(gou)(gou)建與中國(guo)特色社(she)會主(zhu)義制度(du)相適應(ying)的(de)治(zhi)(zhi)邊(bian)(bian)格局(ju)(ju)。加強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)家邊(bian)(bian)海(hai)(hai)防(fang)(fang)力(li)量、邊(bian)(bian)海(hai)(hai)防(fang)(fang)后(hou)備力(li)量、戍邊(bian)(bian)群眾隊伍建設，構(gou)(gou)建強(qiang)(qiang)(qiang)大的(de)邊(bian)(bian)海(hai)(hai)防(fang)(fang)防(fang)(fang)衛(wei)管控(kong)力(li)量體系。著眼(yan)平時常態管控(kong)、急時聯合(he)處(chu)突(tu)，健(jian)全軍(jun)地行(xing)動協(xie)調配合(he)機制，強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)軍(jun)警(jing)民(min)(min)(min)聯防(fang)(fang)。加強(qiang)(qiang)(qiang)特色邊(bian)(bian)防(fang)(fang)小鎮建設，完(wan)善(shan)邊(bian)(bian)海(hai)(hai)防(fang)(fang)基礎(chu)設施，大力(li)推進(jin)智慧(hui)邊(bian)(bian)海(hai)(hai)防(fang)(fang)建設，提高信息化(hua)管控(kong)水(shui)平。建立完(wan)善(shan)軍(jun)地工作會議、統籌(chou)規劃、情況(kuang)交流、信息融合(he)、檢(jian)查督導等制度(du)，更好(hao)發揮黨(dang)政(zheng)軍(jun)警(jing)民(min)(min)(min)強(qiang)(qiang)(qiang)邊(bian)(bian)固(gu)防(fang)(fang)整體合(he)力(li)。

（六）鞏固軍(jun)政軍(jun)民(min)團結。堅如(ru)磐石的(de)軍(jun)政軍(jun)民(min)關(guan)系，是促進國防(fang)實力(li)(li)和(he)經濟實力(li)(li)同(tong)步(bu)提升的(de)政治基礎。要(yao)發揚愛(ai)國擁軍(jun)、愛(ai)民(min)奉(feng)獻(xian)的(de)優良傳(chuan)統，匯聚軍(jun)民(min)同(tong)心推(tui)進強國強軍(jun)事業的(de)磅(bang)礴力(li)(li)量。軍(jun)隊要(yao)強化(hua)宗(zong)旨意識(shi)和(he)群眾觀念，自覺服從服務于黨(dang)和(he)國家(jia)工(gong)(gong)作(zuo)大(da)(da)局，積(ji)極支(zhi)(zhi)援(yuan)地(di)方(fang)(fang)經濟社會(hui)建設，協助(zhu)地(di)方(fang)(fang)做好維護社會(hui)穩定(ding)工(gong)(gong)作(zuo)。各級(ji)黨(dang)委和(he)政府(fu)要(yao)增強國防(fang)意識(shi)，積(ji)極參與支(zhi)(zhi)持國防(fang)和(he)軍(jun)隊建設，滿腔熱情為(wei)廣(guang)大(da)(da)官兵排憂解難，落實退(tui)役軍(jun)人(ren)(ren)安置(zhi)保障(zhang)政策規定(ding)，為(wei)建設強大(da)(da)的(de)全民(min)國防(fang)和(he)人(ren)(ren)民(min)軍(jun)隊提供有力(li)(li)支(zhi)(zhi)撐。

三、切實把促進國防實力和經濟實力同步提升的決策部署落到實處

習近(jin)平(ping)總書記強(qiang)調，一分部署，九(jiu)分落實。黨中央(yang)明確的(de)各(ge)項(xiang)任務，必須以釘釘子精神一件(jian)一件(jian)抓好，軍地合力推動落地生根。

（一）樹牢(lao)大(da)局(ju)(ju)意識。軍地(di)各級要(yao)(yao)站在(zai)黨和(he)國(guo)家事業(ye)發展全局(ju)(ju)的高度思考推動工作，軍隊(dui)要(yao)(yao)遵循國(guo)防(fang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)規律和(he)戰斗力建(jian)設(she)規律，自覺植根于經(jing)(jing)(jing)濟(ji)社會發展體系之中(zhong)(zhong)，地(di)方要(yao)(yao)注(zhu)重在(zai)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)建(jian)設(she)中(zhong)(zhong)貫徹國(guo)防(fang)需求，自覺把經(jing)(jing)(jing)濟(ji)布局(ju)(ju)調(diao)整同國(guo)防(fang)布局(ju)(ju)完(wan)善(shan)有機(ji)結合(he)起來，堅決摒棄“大(da)利大(da)干(gan)、小(xiao)利小(xiao)干(gan)、無利不干(gan)”、“我的地(di)盤我做(zuo)主”等觀念，分工協作推進重點任務，做(zuo)到責任到位、措(cuo)施到位、落實到位。

（二）發(fa)(fa)揮制(zhi)度(du)優勢。黨的(de)領(ling)導是中(zhong)國特色社會主義(yi)制(zhi)度(du)的(de)最大優勢。要充分發(fa)(fa)揮黨總攬全局(ju)、協調各(ge)(ge)方(fang)的(de)作用，把黨的(de)領(ling)導落實到(dao)經(jing)濟建設(she)和國防建設(she)各(ge)(ge)領(ling)域各(ge)(ge)方(fang)面各(ge)(ge)環節(jie)，強化國家主導、需求牽引(yin)、市場(chang)運作，有效(xiao)統(tong)(tong)合(he)力(li)量、統(tong)(tong)籌資源、統(tong)(tong)一行動(dong)，發(fa)(fa)揮新型舉國體制(zhi)優勢，集中(zhong)力(li)量辦大事(shi)解難(nan)事(shi)，推(tui)動(dong)國防實力(li)和經(jing)濟實力(li)相互促進、同步增長。

（三）深化改革創(chuang)新。堅持(chi)用改革的(de)辦法、創(chuang)新的(de)思(si)路不斷解放和(he)發(fa)展戰斗(dou)力(li)、生(sheng)產力(li)，供(gong)給側(ce)和(he)需(xu)求(qiu)側(ce)雙向發(fa)力(li)，國家(jia)改革和(he)軍隊改革統籌協調，破除一切(qie)不利于資源雙向流動的(de)體制性障礙、結構性矛盾、政策(ce)性問題，創(chuang)新完善相關(guan)組織管理、工作運行和(he)政策(ce)制度體系，為促(cu)進(jin)國防(fang)實(shi)力(li)和(he)經濟實(shi)力(li)同步提升提供(gong)強勁的(de)動力(li)活(huo)力(li)。

（四(si)）強化法(fa)(fa)(fa)治保(bao)障。堅持全面(mian)依法(fa)(fa)(fa)治國(guo)，統籌推進軍地(di)相關領域法(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)規立改(gai)廢釋(shi)，體(ti)系(xi)化推進各類政策銜接配套(tao)，強化運用法(fa)(fa)(fa)治思維和(he)法(fa)(fa)(fa)治方式推動工(gong)作(zuo)落實(shi)的行動自覺，發(fa)揮好(hao)法(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)規的規范、引導和(he)保(bao)障作(zuo)用。軍地(di)各級帶(dai)頭(tou)尊法(fa)(fa)(fa)學法(fa)(fa)(fa)守法(fa)(fa)(fa)用法(fa)(fa)(fa)，在法(fa)(fa)(fa)治軌道上保(bao)障國(guo)防實(shi)力(li)和(he)經濟(ji)實(shi)力(li)同步提(ti)升(sheng)。